出品｜WEMONEY研究室

文｜王彦强

情况不容乐观啊！

据企业预警通数据显示，2026年上半年，国家金融监督管理总局、中国人民银行、国家外汇管理局和证监会，对522家银行类金融机构，共开出2957张罚单，同比增加130张；合计罚没金额10.15亿元，同比增长20.39%。

在2957张罚单中，国家金融监督管理总局开出2316张，中国人民银行、国家外汇管理局和证监会分别开出557张、80张和4张。其中，国有行被开罚单数量最多，共计357张（机构罚单不包括个人），罚没金额约2.89亿元；其次为农商行，共计318张，罚没金额2.53亿元；股份行被开罚单166张，罚没金额1.86亿元；城商行被开罚单142张，罚没金额约3.1亿元。

虽然，股份行罚单数量排在第三位，但罚单均额排名第一，达到114.23万元。其次为城商行，达到98.92万元。国有行和农商行的罚单均额都在80多万。

图片来源：企业预警通

值得一提的是，上半年，个人罚单数达到1752张，而机构罚单数为1205张，个人罚单数显著超过机构罚单。这体现了监管的“双罚制”，不仅追究机构责任，更对违规人员予以处罚。

从整体处罚原因来看，2957张罚单主要涉及信贷业务违规、内控制度不健全、数据报送与治理违规、员工行为管理不到位、反洗钱业务违规和支付结算业务违规等。

图片来源：企业预警通

其中，信贷问题较为突出，共涉及1844张罚单，超过罚单总数的一半，具体来看，贷款“三查”不尽职、违规办理发放贷款、信贷资产分类不准确、违规处置掩盖不良资产、超越权限审批贷款等仍是主要的违规事由。

另外，内控制度不健全成为第二大突出问题，涉及678张罚单，具体来看，违反征信业务管理规则、违规审慎经营规则、违规收费质价不符、违规转嫁成本等是主要违规事由。

值得一提的是，数据报送与治理违规的处罚理由升至第三，涉及386张罚单，同比增长1.3倍，具体来看，违反金融统计管理规定、监管数据不完整不真实、提供虚假的财务会计和虚报、瞒报、伪造和篡改金融数据等为主要违规事由。

从大额罚单来看（百万以上），监管机构共开出了213张大额罚单，较上年同期增加了69张；大额罚单罚没金额近6亿元。

最大的罚单给到了建设银行。2026年2月，建设银行因违反账户管理规定、人民币流通管理规定、反假货币业务管理规定、未按规定履行客户身份识别义务等10项违法违规行为，被央行没收违法所得55.1万元，并罚款4295.51万元，合计罚没4350.61万元。

中信银行的罚单也不小，2026年6月，中信银行因“相关贷款、信用卡等业务管理不审慎”，被国家金融监督管理总局罚款1140万元。

此外，4月30日，中原银行因违反金融统计管理规定；未按规定准确、完整报送金融统计数据；未按规定履行客户身份识别义务等10项违法违规行为，被央行河南省分行处以警告并罚款884.37万元。

整体来看，2026年上半年银行业监管处罚呈现“量价齐升”的严峻态势，罚单数量与罚没金额双双攀升，大额罚单更是密集落地，彰显出监管“长牙带刺”、严惩违法违规行为的坚定决心。另一方面，在利率市场化深化与息差收窄的双重挤压下，银行业传统“规模驱动”的粗放型发展模式已难以为继。无论是信贷业务的屡查屡犯，还是数据治理违规的爆发式增长，都倒逼着银行业必须加速从被动合规转向主动治理。

未来，唯有将合规内化为核心竞争力，筑牢数据与风控的“防火墙”，银行才能在服务实体经济的同时，实现自身的高质量、可持续发展。